臨沂市商務(wù)局

市商務(wù)局貫徹黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)和方針政策。負(fù)責(zé)組織起草商務(wù)領(lǐng)域規(guī)范性文件，擬訂全市商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)和流通體制改革并提出建議。擬訂全市招商引資政策措施并組織實(shí)施。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。
（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革。負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理工作，提出促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議。負(fù)責(zé)會(huì)展業(yè)促進(jìn)與管理工作，研究擬訂推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和品牌展會(huì)培育的政策措施。制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
（三）研究提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策建議，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作和社區(qū)商業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
（四）擬訂全市規(guī)范流通領(lǐng)域秩序政策。按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和管理散裝水泥推廣工作。負(fù)責(zé)繭絲綢行業(yè)協(xié)調(diào)管理。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。
（五）監(jiān)測(cè)分析全市市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。負(fù)責(zé)建立健全生活必需品、重要消費(fèi)品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制。負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品（不含食糖）儲(chǔ)備管理工作。按照規(guī)定負(fù)責(zé)重要生產(chǎn)資料流通管理工作。負(fù)責(zé)研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動(dòng)現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。
（六）擬訂全市促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施。擬訂外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標(biāo)并組織實(shí)施。按照規(guī)定負(fù)責(zé)審核和監(jiān)督管理重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（不含糧食、棉花）進(jìn)出口計(jì)劃以及配額。負(fù)責(zé)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)大型成套設(shè)備出口。指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)，指導(dǎo)管理全市加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
（七）負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門開展服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。
（八）負(fù)責(zé)推動(dòng)貿(mào)易政策合規(guī)相關(guān)工作，承擔(dān)世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則、協(xié)議的咨詢服務(wù)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施以及其他相關(guān)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施調(diào)查，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。協(xié)助開展對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作。按照規(guī)定負(fù)責(zé)兩用物項(xiàng)、易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管制和最終用戶管理工作，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（九）指導(dǎo)、管理全市外商投資工作。擬訂全市吸引外商投資發(fā)展規(guī)劃和政策，承辦外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理相關(guān)工作，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。組織指導(dǎo)外商投資促進(jìn)工作。
（十）擬訂全市對(duì)外投資合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理全市企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)（不含金融企業(yè)）、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)等對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作工作。監(jiān)督管理全市承辦的國(guó)家對(duì)外援助項(xiàng)目，推動(dòng)對(duì)外援助工作落實(shí)。管理多雙邊以及國(guó)外民間組織提供的無(wú)償援助和贈(zèng)款項(xiàng)目（不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國(guó)政府以及國(guó)際金融組織贈(zèng)款）。
（十一）負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、考核評(píng)價(jià)等工作。會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政策。負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的審核上報(bào)工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域工作，配合有關(guān)部門做好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)、監(jiān)管和發(fā)展工作。
（十二）負(fù)責(zé)發(fā)展我市與有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)外地方政府、友好城市間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建立聯(lián)系機(jī)制并組織開展相關(guān)工作。指導(dǎo)與未建交國(guó)家的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。推進(jìn)與香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，組織實(shí)施我市對(duì)臺(tái)直接通商工作。
（十三）承擔(dān)境內(nèi)外重大商務(wù)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。按照權(quán)限辦理外國(guó)商務(wù)人員來(lái)訪邀請(qǐng)。負(fù)責(zé)全市商務(wù)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。
（十四）依法依規(guī)履行本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
（十六）職能轉(zhuǎn)變。按照中央、省關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。推進(jìn)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，完善流通供給體系，提高流通供給質(zhì)量，提升流通供給效率。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)外貿(mào)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)開放合作，推動(dòng)形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
（十七）有關(guān)職責(zé)分工。
1.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理。市商務(wù)局受省商務(wù)廳的委托，在委托范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食糖、羊毛、毛條等進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格的上報(bào)省商務(wù)廳。市發(fā)展和改革委員會(huì)受省發(fā)展和改革委員會(huì)的委托，在委托范圍內(nèi)對(duì)全市糧食（包括小麥、玉米、大米）、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格的上報(bào)省發(fā)展和改革委員會(huì)。
2.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法嚴(yán)格查處個(gè)別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強(qiáng)成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅以及違規(guī)退稅行為，嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)流通秩序。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障工作，牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目中央財(cái)政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級(jí)改造。市工業(yè)和信息化局牽頭組織地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，配合市發(fā)展改革委爭(zhēng)取大型煉化一體化項(xiàng)目和申報(bào)進(jìn)口原油使用資質(zhì)工作。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)評(píng)條件審查，加強(qiáng)對(duì)偽劣成品油無(wú)害化處理的監(jiān)督管理。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查，規(guī)范成品油運(yùn)輸過(guò)程管理。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)成品油生產(chǎn)流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，負(fù)責(zé)加油站計(jì)量監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及相關(guān)部門依法提請(qǐng)的成品油違法違規(guī)行為。
3.關(guān)于食品、餐飲安全監(jiān)管。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃、政策。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等食堂的食品安全監(jiān)督管理。市教育局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常管理。市民政局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常管理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)建筑工地食堂的食品安全教育和日常管理。市城市管理局負(fù)責(zé)戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行政處罰。
4.關(guān)于藥品安全監(jiān)管。市商務(wù)局負(fù)責(zé)研究擬訂藥品流通發(fā)展的規(guī)劃、政策，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動(dòng)現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法負(fù)責(zé)藥品流通監(jiān)管，組織實(shí)施藥品流通過(guò)程中涉及質(zhì)量與安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配合市商務(wù)局執(zhí)行國(guó)家制定的藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。